浙江省审计厅报告：经济体检，为高质量发展保驾护航
元描述: 浙江省审计厅发布了2023年度省级预算执行和全省其他财政收支的审计工作报告，揭示了经济发展中的问题和风险，并提出优化财政管理、加强风险防范、落实民生政策、严控财经纪律等建议，为浙江经济高质量发展保驾护航。
引言:
2023年，浙江省审计厅对省级预算执行和全省其他财政收支进行了全面审计，如同对经济体进行了一次全面的体检，不仅发现了问题和风险，更重要的是为“治已病、防未病”提供了诊断和建议。这份审计工作报告，不仅是浙江经济发展现状的“晴雨表”，更是未来高质量发展的重要参考指南。
浙江省审计厅报告：经济体检，为高质量发展保驾护航
“经济体检”并非只是查病，更重要的是“治已病、防未病”，对经济运行中的问题进行诊断，并提出解决方案，确保经济健康发展。2023年6月至2024年5月，浙江省各级审计机关共完成审计项目1739个，提出审计建议5862条，促进增收节支和挽回损失237.17亿元，促进建立和完善规章制度842项。这充分体现了审计工作在维护经济安全、促进社会发展中的重要作用。
一、财政政策提质增效：优化管理，提升效能
审计发现，在财政政策提质增效方面，存在一些问题，例如：
- 国有资本经营预算覆盖面不全: 一些省级部门和下属单位的国有资本经营预算未纳入管理，导致预算管理存在漏洞，影响了财政资金的有效利用。
- 资金存放政策执行不严: 部分单位未严格执行公款竞争性存放政策，存在违规操作，增加了财政资金的管理风险。
- 政府采购程序违规: 部分单位在政府采购过程中，存在违规操作，例如未按规定进行招标、采购方式选择不当等，影响了政府采购的公平性和透明度。
- 专项债券资金使用不规范: 部分专项债券资金未及时形成实物量，项目融资收益难以平衡，影响了专项债券资金的效益。
二、重大政策落实和项目建设：高质量发展，聚焦关键
审计围绕重大政策落实和项目建设，重点关注了以下几个方面：
- 先进制造业要素保障: 一些重点制造业项目推进不及预期，部分县土地资源供给不足，导致项目落地时间延误，影响了制造业发展速度。
- 科技资金管理: 部分科研项目过程管理和成果验收不到位，存在资金使用不规范、成果转化率低等问题，影响了科技创新效率。
- 土地综合整治: 部分县土地综合整治目标任务未完成，项目施工存在违规占地和未完工先验收等问题，影响了土地资源的合理利用和生态环境保护。
- 招商引资项目监管: 部分招商引资项目缺乏有效监管，未达预期绩效，影响了投资环境优化和经济发展质量。
- 重大交通枢纽项目建设: 部分重大交通枢纽项目功能实现受制约，存在断头路、梗阻路等问题，影响了交通基础设施建设的整体效益。
三、统筹发展和风险防范：防范风险，保障安全
审计发现，在统筹发展和重大风险防范方面，也存在一些问题：
- 省属国有企业省外投资: 投向省外的战略性新兴产业投资占比偏低，影响了企业发展方向和经济结构调整。
- 政策性融资担保体系建设: 政策性融资担保机构批量担保业务风控存在薄弱环节，存在担保风险和财务风险。
- 城市商业银行风险管理: 部分城市商业银行风险管理存在漏洞，存在信贷风险和流动性风险。
- 海洋生态保护: 部分海洋资源长期低效利用或被违规占用，影响了海洋生态环境和资源可持续利用。
四、民生领域：改善民生，增进福祉
审计发现，在民生领域，也存在一些问题：
- 共同富裕涉农相关政策和资金: 涉农财政资金存在未及时分配使用的情况，部分村集体自身造血能力不足，影响了乡村振兴战略的实施。
- 就业补助资金和失业保险基金: 存在违规发放就业补助资金和失业保险基金，影响了社会公平正义和社会保障体系的健全。
- 医疗医保医药联动改革: 部分医用耗材集中采购中标价高于原采购价，影响了医保资金的使用效率和医疗资源的合理配置。
- 高校建设: 部分高校校企分类改革任务未及时完成、大额采购不规范，影响了高校发展和人才培养质量。
五、国有资产审计：规范管理，提高效益
审计发现，在国有资产审计方面，也存在一些问题：
- 国有企业国有资产管理: 部分企业重大资金使用决策不规范、风险管控不到位，影响了国有资产的安全和保值增值。
- 行政事业单位国有资产管理: 部分行政事业单位违规出租资产、租金未及时上交国库，影响了国有资产的收益和管理效率。
- 国有自然资源资产管理: 部分县未经审批违规占地、占林、占水，工业废气、土壤污染等防治不力，影响了自然资源的合理利用和生态环境保护。
六、审计建议：问题导向，精准施策
针对以上审计过程中发现的问题，审计报告提出以下建议：
- 进一步夯实经济高质量发展根基: 完善财政管理制度，优化财政支出结构，提高财政资金使用效率，加大对先进制造业、科技创新和乡村振兴等领域的资金投入。
- 进一步压实重大风险防范化解职责: 加强国有企业风险管理，完善政策性融资担保体系，加强城市商业银行风险监管，加大海洋生态保护力度。
- 进一步落实民生事业发展大计: 加强涉农财政资金管理，确保资金使用效益，完善就业补助资金和失业保险基金发放机制，加强医疗医保医药联动改革，促进高校高质量发展。
- 进一步严实绩效管理严肃财经纪律: 加强国有资产管理，规范重大资金使用决策，严肃查处违规行为，促进国有资产保值增值。
七、关键词：审计
审计是经济体检的重要手段，是确保经济健康发展的重要保障。审计工作不仅要查病，更要治病，要通过审计发现问题，提出建议，促进问题解决，确保经济健康发展。
八、常见问题解答
Q: 审计工作的主要内容是什么？
A: 浙江省审计厅的审计工作主要内容包括省级预算执行审计、全省其他财政收支审计和国有资产审计。
Q: 审计工作的意义是什么？
A: 审计工作对维护经济安全、促进社会发展具有重要意义。通过审计发现问题，提出建议，促进问题解决，为经济健康发展保驾护航。
Q: 如何提高审计工作的有效性？
**A: ** 提高审计工作的有效性需要从以下几个方面着手：
- 加强审计队伍建设，提升审计人员的专业能力和业务水平。
- 创新审计方法，运用现代信息技术手段，提高审计效率和质量。
- 加强审计结果运用，推动审计发现问题的整改，促进制度完善。
Q: 审计工作如何与其他工作相结合？
A: 审计工作要与其他工作相结合，要发挥审计监督的职能作用，促进各项工作的顺利开展。
Q: 审计工作如何体现“以人民为中心”的发展理念？
A: 审计工作要体现“以人民为中心”的发展理念，要关注民生问题，促进民生事业发展，维护人民利益。
九、结论:
浙江省审计厅的审计工作报告，为浙江经济高质量发展提供了重要参考，为“治已病、防未病”指明了方向。未来，浙江省审计厅将继续加强审计工作，积极发挥审计监督作用，为浙江经济高质量发展贡献力量。
